Eleven Principles for Creating Great Community Places
시민들이 자유롭게 이용할 수 있는 개방된 공공 공간의 중요성이 더욱 커지고 있습니다. 싱가포르 정부는 지속가능 건축물을 평가하는 지표에 공공 공간 보유 여부와 활용도를 포함하고 있기도 합니다. 많은 사람들이 활발하게 이용하는 바람직한 공공 공간을 어떻게 만들 수 있을까요? |
미국의 공공 공간 전문 비영리단체 <공공 공간을 위한 프로젝트>(Project for Public Space, PPS)는 성공적인 공공 공간 창출을 위해 꼭 체크해야할 11가지 원칙을 공개하였습니다.
서울시NPO지원센터는 더욱 많은 시민을 위한 공공 공간, 활발하게 이용되는 공공 공간이 만들어지는데 도움이 되고자, <공공 공간을 위한 프로젝트>가 제안하는 “바람직한 공공 공간 창출 위한 11가지 원칙”을 소개합니다.
<공공 공간을 위한 프로젝트>가 제시한 이번 원칙은 공공 공간 프로젝트를 진행할 때 고려할 체크리스트의 기능 뿐만 아니라, 이미 기능하고 있는 공공 공간을 평가하기 위한 지표로 활용이 가능하도록 내용이 구성되어 있습니다.
공공 장소 창출 프로젝트를 기획 중이거나 진행중인, 혹은 기존의 공공 공간에 대한 평가를 고려하는 분들이 참고할 수 있을 것입니다.
“바람직한 공공 공간 창출 위한 11가지 원칙”
1. 지역공동체가 전문가다
The community is the expert
실행 방법
- 공간의 대상이 될 지역공동체를 정의하라. - 해당 공동체의 지역 거주민과 주변 건물과 관련된 민관 주체를 조사하라 - 대상 공간과 관련된 가장 중요한 의제를 명확히 하라. - 대상 공간 프로젝트에 대한 목표를 홍보할 방법을 개발하라. - 건축설계자 및 공간 디자이너와 정보를 공유하라. |
2. 공공 공간 창출은 구체적인 장소를 만드는 것이지 구상을 하는 것이 아니다.
You are creating a place, not just a design
실행 방법
- 지역공동체와 함께 공간 활용 평가를 수행하라. - 공간을 관찰하라. - 공간을 사용하는 사람들이 가지고 있는 생각과 아이디어에 대해서 대화하라. - 의제를 명확하게 규명해라. - 짧은 시간에 성취할 수 있을 만한 변화가 무엇인지 밝혀라. |
3. 혼자서 할 수 없습니다.
You can’t do it alone
실행 방법
- 이해관계자를 분명히 하라. (지역주민, 지역 사업체, 소상공인, 공공기관, 관련 당국, 교육 기관, 시민사회단체 등) - 각 이해관계자의 자원, 영역, 전문 역량을 분명히 하라. |
4. “그런 방법은 효과 없을 걸~”이라는 말을 극복해야 합니다.
They always say, “It can’t be done”
정부기관은 전문화, 분절화되어 있기 때문에 공공 공간을 총체적으로 다루는 역량이 제한적입니다. 프로젝트에 대해서 관공서는 사업에 대해 의심을 먼저 표현합니다. 하지만 이렇게 반문할 필요가 있습니다 “이전 방식으로는 절대로 새로운 공간을 창출할 수 없습니다.”
5. 단순하게 관찰하기만 해도 많은 것을 볼 수 있습니다.
You can see a lot just by observing
실행 방법
- 대상 공간 관계자, 지역주민, 관련 주체가 모여 워크샵을 진행하고, 공간 활용 평가를 함께 수행하라. 이때 기존 공간의 활용 모습을 면밀하게 들여다보고 그곳에서 사람들이 무엇을 하는지 살펴봐야한다. - 대상 공간을 이용하고 있는 사람을 조사하라. 이때, 그 공간의 매력도, 사회적 교감도, 다른 공간과의 접근성, 사용성 등에 점수를 매기게 하라. |
6. 전문가에 의존하지 말고 지역주민과 함께 비전을 구체화하라.
Develop a vision
프로젝트 대상 공간이 가질 비전은 곧 그 공간의 지역주민들이 실제로 하는 구체적인 활동입니다. 따라서 비전을 구체화할 때, 그곳에 살 사람, 사는 사람, 주변에서 일하는 사람이 중심이 되어야 합니다. 교수, 연구자, 전문가 등 외부자가 설계와 기획의 중심이 되면 안 됩니다.
실행 방법
- 대상 공간의 이해관계자들이 논의하고, 협의해서 포괄적이고, 장기적인 목표를 세워야 한다. 공간 창출 과정에서 필요한 협력과 목표에 대해서 협의한다. - 해결이 필요한 의제를 분명히 밝힌다. 대상 공간이 “어떤 공간”이 되어야 할지, 그 공간에서 “어떤 활동”이 이뤄질 수 있을지를 함께 상상하고 논의해야 한다. 이때 다른 지역의 실패 대상, 성공 대상을 두고 구체적으로 진행해야 합니다. |
7. 공간이 제공할 기능을 구체화 하라.
Forms supports function
공간이 제공할 기능, 사람들이 그 공간을 이용하도록 돕는 기능을 염두하고 고려하면서 프로젝트를 설계하고 진행해야 합니다. 공간 조성이 끝나고 기능에 대해서 고려하는 것은 비효율적, 비효과적입니다.
실행 방법
- 대상 공간의 현 사용자 및 조성될 형태의 공간을 사용할 예상 사용자의 필요와 선호사항을 조사하라. - 현재 기능하는 방식을 밝히고, 무엇이 향상돼야할지를 밝히기 위해서 공공 공간 평가를 시행하라. - 대상 공간에서 발생할 기능에 대한 구조도를 만들고 가능한 많은 정보를 함께 기입하라. - 대상 공간의 설계계획에 밝혀낸 기능을 기입하라. |
8. 3각 조합을 만들어라.
Triangulate
공간의 서로 다른 기능의 요소가 시너지를 낼 수 있도록 조합해야 합니다. 예를 들어 어린이 공공도서관, 자판기, 놀이터를 한 조합으로 구성하면, 따로 떨어져 있을 때보다 공간 이용도 및 활용 빈도가 높아집니다.
실행 방법
- 공간 활용 평가를 시행하라. 기존 공간의 상태와 구성요소 간의 관계를 규명해야 한다. 공공 공간 자체와 그 공간에서의 시민 활동 활성에 촉진 할 수 있을 공간 설계, 활동, 편의시설 등에 대한 평가 및 측정해야 한다. - 대상 공간 설계에 삼각 조합의 개요를 기입하라. - 삼각 조합이 실현되도록 하는데 필요한 파트너의 목록을 만들어라 |
9. 흔하고 쉬운 것부터 시작하라.
Start with the petunias
사람들이 많이 사용하는 바람직한 공공 공간을 만드는 과정은 규모도 크고 많은 시간을 요구하는 프로젝트입니다. 한 번에 많은 것을 실행하는 것은 비용이 많이 들뿐 아니라, 효과가 불분명해져 쉽게 중단될 우려가 있습니다. 따라서 가능한 작은 활동부터 시작하는 것이 효과적입니다. 단기간에 효과를 볼 수 있는 요소를 단계적인 과정으로 적용하는 것이 효과적입니다.
실행 방법
- 내부 관련자들 중심으로 먼저 실행한다. - 공간 활용도 평가를 하라. - 당장 할 수 있는 단기적 공간 향상 방법을 밝힌다. - 밝혀낸 방법을 바로 적용하고, 반드시 그 효과를 측정하고 평가한다. |
10. 재원이 문제가 아닙니다.
Money is not the issue.
실행 방법
- 비전과 현실적 제약 사이의 균형점을 찾아라. - 예상되는 가능한 모든 이해관계자에 대한 목록을 만들어라. - 대상 공간의 인근, 또는 대상 공간이 속한 지역의 인근 지역을 대상으로 하는 진행중인 프로젝트, 연구, 마스터플랜, 추진운동 등이 있는지 미리 밝혀라. - 해당 계획의 협업 가능성을 타진하고 도움을 받을 수 있는지 등을 모색하기 위해 가능한 초기에 관계 당국의 관계자와 만나 협의하라. |
11. 조성되었다고 끝이 아니다. 지금부터 시작이다.
You are never finished
성공적으로 활용되는 공공 공간 조성은 조성 자체보다 80%이상 그 공간을 어떻게 운영하는데 달려 있습니다. 일 단위, 월 단위, 계절 단위의 체계적인 운영을 통해서 공간이 최초 의도한 비전에 가까운 형태로 실현될 수 있습니다.
실행 방법
아래의 정보를 추적하고 관리할 수 있는 운영 매트릭스를 만들고 발전시킨다. - 공간 조성에 대한 종합 계획 실현을 위한 요소와 관련된 운영 과제 - 공간 조성 프로젝트에 포함된 사람과 조직 - 단계적으로 적용될 활동 사항과 해당 활동의 주체와 그 주체의 역할과 책임 |
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