[지원의 힘 미국 편 ①] 비영리 지원재단 501커먼즈
▶ 비영리·공익활동을 지원하는 14개 국가 31개 지원조직을 소개한 2022년 NPO 트렌드 리포트 <지원의 힘> 중 발췌하여 소개합니다.활동사례 / by NPO지원센터 / 작성일 : 2023.01.12 / 수정일 : 2023.01.12
※ 2022 NPO 트렌드 리포트 <지원의 힘> pdf-book 다운 받기 (클릭)
※ 책(인쇄본)은 서울시NPO지원센터 2층 로비에서 자율 배포하고 있습니다.
501Commons
[비영리 지원재단 501커먼즈]
#자발적_결성 #지속가능한_비영리·공익활동_지원체계_사례
현장의 작은 필요를 연대의 힘으로 해결하며 성장한
비영리·공익활동 지원 생태계
▶ 소개 이유 : 이 특징에 주목하세요.
· 서울시NPO지원센터의 설립 배경 및 현재 활동의 방향성과 내용에 상당 부분 부합하지만 각 단체의 자발적 결성 노력을 통해 현장에서 가장 필요한 기능을 집약적으로 구성하고 운영하여 제공하고 있음.
· 행정의 개입 없이 민간의 독립적 노력으로 결성되고 유지되는 부분이 향후 지속가능한 NPO 지원조직을 만들고 운영하는데 시사점을 제공하리라 생각함.
▶ 설립 근거·목적
○ 설립 목적
· 사람과 지역사회 모두가 풍요로워질 수 있도록 하기 위해 비영리·공익활동의 영향력을 널리 확산한다.
○ 설립 배경
· 전문성 향상, 역량 개발, 모금 활동, 마케팅 등 기타 조직 역량, 개인 구성원의 역량 강화의 필요성에도 불구하고, 대부분의 비영리·공익 활동 단체 및 기관이 영세하거나 넉넉하지 못한 재원으로 인해 적극적으로 실천하지 못하는 문제점을 해결하기 위해서 비영리·공익 단체들이 역량 개발 지원 및 비영리·공익 활동 활성화 정책 대응을 위해 501커먼즈를 설립함.
▶ 주요 활동·연혁
○ 연혁
· 1989년 미국 비영리·공익 단체 네트워크 이그제큐티브 서비스 워싱턴 지부(Executive Service Corps)로 시작
· 1999년 ‘엔파워’(NPower) 설립. 워싱턴 주, 오레곤 주 소재 1,200개 이상의 비영리·공익 단체의 활동가와 자원봉사자 대상으로 IT기술활용 컨설팅 및 교육 훈련 제공
· 2010년 지원 방법 및 분야, 단체의 역할을 변경하고 확장하면서 501커먼즈(501Commons)로 단체 이름 변경
· 2012년 비영리 얼라이언스(Alliance for Nonprofits)의 프로그램과 활동, 엔파워 노스웨스(NPower Northwest)의 기술 지원 서비스를 흡수하면서 재단 기능 강화. 현재 미국 북서태평양 지역에서 활동하는 비영리·공익 단체에 공익활동 지원 서비스를 제공
· 2021년 북서태평양 및 미 전역의 700여개 비영리 기관·단체와 함께 1,100여개 중·소규모 비영리·공익 단체 지원
○ 주요 활동 (2022년 8월 기준)
· 501커먼즈 IT 기술 역량 강화 교육(501 Talks Tech trainings)
- 비영리·공익활동 단체에서 사용할 수 있는 무료·저비용 IT 툴 제공과 활용법 교육
- 웨비나로 진행
- 웹사이트 운영·관리, 구글애드워즈, SNS, 단체 데이터베이스 구축 및 관리, 검색 엔진 최적화, 프로젝트 관리 및 협업 툴, 보안 및 개인정보 관리, 모바일 기술, 이메일 활용 등
· 비영리·공익 단체 이사진 리더십 향상 교육(Board Leadership Series)
- 비영리 조직 리더십 역량 향상 교육, 비영리·공익 조직 운영 및 컨설팅, 현장 활동에 있어 전문성과 경험을 갖춘 전문가와의 워크숍
· 비영리·공익단체 활동가 및 관리자 역량 강화 교육(Nonprofit Staff & Leadership Training)
- 실무 전문 역량 및 팀 조직 리더십 역량 강화를 위한 밀도 있는 교육
- 다른 단체·조직의 구성원과 협업 및 커뮤니케이션 역량 강화
- 팀 내 구성원 관계 유지, 다양성, 포용성 함양, 공감 및 감성 지능 향상, 팀 운영 리더십 기법, 팀 내 소통 방법, 팀 내 갈등 관리 및 문제해결 대화 방법
· 비영리·공익 단체 리더 포럼(Executive Directors (ED) Forums)
- 비영리단체의 리더 간 논의와 협의를 위한 포럼으로 세 번의 원탁 토론으로 구성
- 비영리·공익 활동이 직면하는 도전 과제와 해결을 위한 노력·방안에 대한 공유와 공감, 전략적이고 실무적인 팁의 공유 및 서로의 자원을 활용한 협업 방법 모색
· 비영리·공익 관련 옹호 활동 워크숍(Nonprofit Advocacy)
- 비영리 활동이 지역사회에 긍정적인 변화를 일으킬 수 있도록 지지하고 옹호할 책임이 있다는 관점을 바탕으로 워크숍 추진하여 함께 토론하고 학습함.
- 501커먼즈, 더욱 굳건한 옹호 활동을 위한 정의의 연대(Alliance for Justice’s Bolder Advocacy), 어린이 연대(Children’s Alliance), 워싱턴 주 비영리 연합회(Nonprofit Association of Washington), 아시안을 위한 상담과 소개 서비스(Asian Counseling and Referral Service), 윈윈 네트워크(Win/Win Network) 공동으로 주최함.
· 성공하는 비영리·공익 활동 마케팅 부트캠프(Thrive Marketing Boocamp)
- 비영리·공익 활동에 필요한 마케팅 관련 집중 부트캠프
- 실무에서 유용한 마케팅 기법에 대한 1:1 피드백 방식 교육으로 비영리·공익 단체 창업자, 비영리·공익 활동 마케팅 및 커뮤니케이션 담당자, 모금 기획자 등이 참여함.
· 비영리·공익활동 관련 워싱턴 주 노동 법률 현장 교육(Navigating Worker-Related Rules in Wachington State)
- 비영리·공익 활동 관련 노동 법률에 대한 이해와 현장 적용
- 프로젝트 참여 유급 인턴 관련 노동법, 자원봉사시 안전·보건 법률, 재택근무시 사고 안전·예방 프로그램 해당 및 적용 여부, 기타 근로 기준, 안전 및 보건 규정, 근로 보상 관련 법률 등
▶ 지원방식
○ 주요 프로그램
· 비영리·공익활동가 리더 역량 강화
- 리더십 개발 코칭
- 중·상위 리더십 자문 및 소집 교육
- 활동가·리더십 학습 프로그램, 모금 역량 교육, 스텝 역량 강화
- 비영리 활동 정보·자료 공개 아카이브, 무료 자문, 무료 방문 자문 지원
· 조직 역량·지속가능성 강화, 지원, 컨설팅
- 재무 및 세무 지원 서비스
- 조직 운영, 거버넌스, 전략 기획 지원
- IT기술, 데이터 시스템, 협업 환경 등 기술 지원
- IDEA 원칙*을 기반으로 한 인사·인재 개발 지원
* 포용성(Inclusiveness), 다양성(Diversity), 형평성(Equity), 접근성(Accessibility)
* 포용성(Inclusiveness), 다양성(Diversity), 형평성(Equity), 접근성(Accessibility)
· 지역사회 활동 협력 및 참여
- 지역사회 변화 육성 및 촉진 활동 지원
- 비영리 활동가·리더십의 옹호 활동 역량 교육
- 지역사회 프로젝트 비용 지원
- 자원봉사 프로그램 개발 및 자원봉사 관리자 역량 교육
- 미국 워싱턴 주 비영리활동·단체의 지역 모금 활동 플랫폼 제공
▶ 제도적 조건
· 미국 연방법 501(c)(3) 연방세 면세 해당 단체자선, 과학, 공익, 문학 교육 등 기타 명시된 목적을 위해 설립되고 이 목적으로만 운영되는 기관. 단일 집단 또는 법인의 기증 등 주요 자금 출처를 보유하고, 직접적으로 공익·자선 프로그램을 운영하지 않고 보조금 등의 지원을 제공하는 비영리·공익 단체
· 민간 위탁 제도 등과 무관하며, 일반적인 비영리·공익·자선 단체 설립과 관련한 미국 연방법에 따라 설립 및 운영, 세무 처리, 활동을 진행
▶ 재정(예산)
· 예산 규모 : 1년 기준 약 65억 원(500만 달러)
· 주요 지출 : 프로그램 운영 89%, 운영비 10%, 모금 활동 1%
· 수입처 : 프로그램 및 서비스 비용 60%, 기부금 및 지원금 30%, 투자금 5%, 기타 5%
▶ 의사결정과 거버넌스 구조
· 사무국 : 약 50명의 staff으로 구성되어 있으며, 리더십팀, 운영·총무팀, 비영리 운영 지원 서비스팀, 비영리 재무 지원 서비스팀, 비영리 기술 지원 서비스팀, 지역사회 참여팀 등이 있음.
· 이사회 : 12명이 이사로 구성되어 있으며 이사회는 501Commons가 비영리 부문의 요구를 충족하고 있는지 확인하고, 프로그램과 서비스를 어떻게 더 효과적으로 할 수 있는지를 고민하며, 법적・재정적・윤리적 책임을 수행하고 있는지 확인할 의무가 있음. 학자, 경제인, 단체리더 등으로 구성되어 있음.
· 전문가 자원 활동 그룹(Executive Service Corps Members*) : 501커먼즈는 ESC 네트워크 소속 단체로서 ESC 네트워크에서 활동하는 (자원) 전문가로부터 비영리 활동에 필요한 전문지식, 경험 등을 제공받고 있음.
* 이그제큐티브 서비스 비영리 네트워크(Executive Servie Corps). 미국의 전국적인 비영리·공익·자선단체 네트워크로서 26개 조직 1,600명의 비영리 리더활동가 회원이 전미의 1,000여 개의 비영리·공익 단체를 위해 약 10만 시간의 자원 활동을 전개하고 있음.
* 이그제큐티브 서비스 비영리 네트워크(Executive Servie Corps). 미국의 전국적인 비영리·공익·자선단체 네트워크로서 26개 조직 1,600명의 비영리 리더활동가 회원이 전미의 1,000여 개의 비영리·공익 단체를 위해 약 10만 시간의 자원 활동을 전개하고 있음.
· 외부 거버넌스
- 이그제큐티브 서비스 비영리 네트워크 리더십 위원회(Executive Service Corps Leadership Council, ESC) : 외부 자문 위원회
- ESC와 501커먼즈 사무국이 함께 501커먼즈 회원 단체의 성장과 활동 지원에 관해 협의하고 결정
▶ 협력 방식과 대상
○ 협력 대상 : 16개 단체와 협업 파트너십 관계
· 정의를 위한 연대(Alliance for Justice) : 정치·제도적 민주주의 과정에 비영리·공익 단체와 재단의 전국적 연합인 ‘정의를 위한 연대’ 소속 단체로 협력. AFJ의 의제를 시애틀 정치 과정에 전달될 수 있도록 옹호 활동 및 로비 전개
· 보드 소스(BoardSource) : 2017년 ‘비영리 전국 컨퍼런스(2017 National Conference)’부터 협력. 비영리 활동 관련 법, 규제, 예산 등 관련 제도 및 환경 개선을 위한 정치 로비 활동 협력
· 비영리·공익 활동 역량 강화 협력(Capacity Builders) : 워싱턴 주 소재 22개 비영리·공익 단체(보드 소스, 소셜벤처파트너스 외 20개 단체)와 비영리·공익 활동 역량 강화 프로그램 기획, 설계, 운영 등 협력
· 시애틀 디지털 형평성 프로젝트(City of Seattle Digital Equity Workgroup) : 시애틀 지역 중심으로 디지털 소외계층이 없도록 하는 사회운동 협력
· 이그제큐티브 서비스 비영리 네트워크 본부(Executive Service Corps of the United States) : 비영리·공익 활동가 및 단체의 활동 추진 역량 개발 관련 협력
· 기브빅(GiveBig) : 지역사회 자선모금 플랫폼 운영 및 홍보 등 협력
· 리더십 개발 파트너스(Leadership Development Partners) : 비영리·공익 활동에 필요한 리더십 개발 관련 전문지식, 기법의 개발 및 운영 관련 협력
· 워싱턴 주 비영리 협회(Nonprofit Association of Washington) : 워싱턴 주를 기반으로 활동하는 비영리·공익 단체 네트워크
· 비영리테크네트워크(NTEN Nonprofit Technology Network) : 비영리·공익 활동을 위한 기술 · 개발전문가와의 협력, 매년 비영리 기술·개발 컨퍼런스 협업
· 프로보노 전문가 집단(ProBono Professionals)
· 활동가 개발 연합(Staff Development Coalition) : 2016년부터 501커먼즈가 후원. 연합으로부터 활동가 역량 강화 워크숍 관련해 협력 중
· 시애틀 공공선을 위한 기술(Seattle Tech4Good) : 기술·개발자와 비영리·공익 활 동가 정기 포럼
· 테크숩 글로벌(TechSoup Global) : 비영리·공익 단체를 위한 저비용, 무료 소프트웨어 관련 협업. 비영리 영역에서의 기술 혁신 관련 협업 진행
· 킹카운티 연대(United Way of King County) : 2009년부터 킹카운티 ‘자원봉사 임팩트’ 활동 관련해 협력. 킹카운티 자원봉사 프로그램 역량 강화 협력 중
· 워싱턴 주 자원봉사 센터(Volunteer Centers of Washington, Washinton Serves)
: 자원봉사 센터 추가 건립 및 기존 센터 운영 지원을 위해 협력 중. ‘미연방 다음 세대를 위한 자원봉사 기금 지원을 받아 협력하고 있음.
▶ 참여 대상
· 비영리·공익 단체와 활동가
▶ 정치성과 독립성
· 협력하는 프로젝트에 따라 연방 정부의 보조금을 받는 경우가 있으나, 프로그램과 단체의 운영은 대체로 회원 단체 또는 개별 후원금으로 운영되고 있어, 행정의 지시 또는 감독을 받고 있지 않음.
· 다만, 미국 연방법에 따라 비영리·공익 단체가 기부금에 대한 영수 처리 및 세금 공제 등의 회계 처리 등을 위해 반드시 501(c)(3)에 근거해 설립되고 활동하고 있음.
▶ 조직 내외적 지향과 인식
· 비영리·공익 활동의 제반 환경 및 인식 개선, 제도 개선과 보완을 위해 정당 또는 정치인에 대한 로비 활동*을 전개하고 있으며, 비영리·공익 활동 영역의 의제 집단으로 정치적 영향력을 행사한다고 공식적으로 밝히고 있으며, 단체의 주요 활동으로 간주하고 있음.
* 미국은 정치인 및 정당에 대한 정치 로비활동이 합법임.
* 미국은 정치인 및 정당에 대한 정치 로비활동이 합법임.
· 활동 중점 가치(내적 지향성) : 존중, 접근성, 완결성 및 투명성, 파트너십(협력), 포용, 성과 중심
· 활동의 핵심 관점*, IDEA(외적 지향성) : 포용(Inclusion), 다양성(Divdersity), 형평(Equity), 접근성(Accessibility)
* 문화적, 인종적, 노동 형태 등 다양성을 존중하며, 이러한 다양성이야말로 단체의 포용적 역량을 향상하는 기회이자 창구임을 인정함. 이러한 다양성으로부터의 포용적 접근을 위해 인종차별과 인종주의와 억압적 구조에 반대함.
* 문화적, 인종적, 노동 형태 등 다양성을 존중하며, 이러한 다양성이야말로 단체의 포용적 역량을 향상하는 기회이자 창구임을 인정함. 이러한 다양성으로부터의 포용적 접근을 위해 인종차별과 인종주의와 억압적 구조에 반대함.
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