[지원의 힘 미국 편 ②] 미국 비영리 지원 전국 협회
활동사례 / by NPO지원센터 / 작성일 : 2023.01.12 / 수정일 : 2023.01.12
▶ 비영리·공익활동을 지원하는 14개 국가 31개 지원조직을 소개한 2022년 NPO 트렌드 리포트 <지원의 힘> 중 발췌하여 소개합니다.
※ 2022 NPO 트렌드 리포트 <지원의 힘> pdf-book 다운 받기 (클릭)
※ 책(인쇄본)은 서울시NPO지원센터 2층 로비에서 자율 배포하고 있습니다.
National Council of Nonprofits
[미국 비영리 지원 전국 협회]
#민간주도의_자발적_설립 #비영리·공익활동에_관한_현장중심_메타연구
비영리·공익단체가 스스로 만들어가는
비영리·공익활동 활성화 문화 및 생태계 조성
▶ 소개 이유 : 이 특징에 주목하세요.
· 비영리·공익 활동 지원의 필요성을 느낀 각 단체가 현장에서 요구하는 공통의 필요를 구체화해서 작은 규모지만 효과적인 지원을 수행함. 지원 프로그램의 정착과 안정화를 거치며 지원 범위를 확대하는 형태로 지금의 지원 형태를 완성해감. 이러한 지원 시스템과 조직 체계의 성장 과정은 지역 단위에서 비영리·공익 활동 지원 체계를 만들어 가는데 참고할만한 사례로 보임.
· 미국 최대 비영리·공익 단체 및 활동가 네트워크, 전국 단위 지원조직 운영을 위한 거버넌스 및 재정 기반 관련 참고
· 예를 들어 홈페이지로 보이는 정보를 출력해서 보기 좋도록 전환해주는 기능이 웹사이트에 구현되어 있는 등 협회가 제공하는 각종 정보에 대한 접근성 확보를 위해 노력하고 있음.
▶ 설립 근거·목적
○ 설립 배경
· 미국에 등록된 비영리·공익 단체는 약 130만여개, 단체의 약 92퍼센트가 연간 100만 달러에 미치지 못하는 예산으로 활동하는 중소 규모 단체로 비영리·공익 활동 관련 정책 대응, 비영리·공익 활동 개선과 향상을 위한 연구, 비영리·공익 활동에 우호적인 문화 형성, 활동가의 역량 개발 등에 제대로 대응하지 못하는 어려움을 겪고 있음. 이러한 어려움을 해결하기 위해 비영리·공익 단체 및 지역 비영리·공익 협회가 자발적으로 모여 전국 단위 협회를 결성함.
○ 미션
· 미국 내외의 네트워크에 속한 비영리·공익·자선 단체의 핵심 역할을 확대하고, 역량을 강화하며, 목소리를 높인다.
○ 비전
· 공공선 실현과 추구를 위해 연대하고 영향력 있는 비영리·공익 공동체
○ 활동의 주안점
· 비영리·공익 단체의 활동에 필요한 정보, 정책 분석을 적시에 무료로 제공
· 비영리·공익 단체가 지역사회에서 자신들의 활동 목적을 효과적으로 전달할 수 있도 록 옹호 활동 전략 및 사례를 무료로 제공
· 비영리·공익 활동 현장에서 적용하고 활용하고 함의를 주는 정보를 실시간 적시에 무료로 제공
▶ 주요 활동·연혁
○ 최근 주요 활동
· 연구 보고서 발간
- 비영리·공익 활동 연구보고서 <비영리가 만든 사회적 영향력의 중요성(Nonprofit Impact Matters)> 발간(2019)
· 비영리·공익 활동 정보 아카이브 운영
- 비영리·공익 활동에 필요한 주요 지표, 지수 등을 활용한 도표 및 정보 시각화 자료 제공
- 정부 단위에서 제공하는 비영리·공익 관련 데이터 및 보고서 제공
- 기타 비영리·공익 활동에 필요한 정보 제공
- 비영리·공익 활동 관련 활자·숫자 등의 미가공 정보
○ 연혁*
*출처 : 미네소타 비영리 지원 협회(전국 협회의 지역단위 지원 네트워크)
*출처 : 미네소타 비영리 지원 협회(전국 협회의 지역단위 지원 네트워크)
· 1983 130개 비영리·공익 단체 연합으로 설립
· 1986 the Philanthropy Project* 3년 프로젝트 활동 마감
* 1983년 미국 전역의 130개 비영리·공익활동 단체가 기업, 공익재단의 공익활동 지원 체계를 개혁하기 위해 시작한 프로젝트로 미국 전국 비영리 협회로 발전하게 된 마중물 프로젝트로 볼 수 있음.
* 1983년 미국 전역의 130개 비영리·공익활동 단체가 기업, 공익재단의 공익활동 지원 체계를 개혁하기 위해 시작한 프로젝트로 미국 전국 비영리 협회로 발전하게 된 마중물 프로젝트로 볼 수 있음.
▶ 운영 주체
○ 전국 협회 구조
· 비영리 전국 협회 이사진(의결)
· 비영리 전국 협회 임원진(기획 및 전략)
· 비영리 전국 협회 사무국(실무)
○ 전국 협회 내 네트워크 구조
· 전국 협회 - 지역 협회 - 지역별 비영리·공익 단체
▶ 지원방식
○ 주요 프로그램*
* 비영리·공익 활동 보조금 지급 형태의 지원을 수행하지 않음.
* 비영리·공익 활동 보조금 지급 형태의 지원을 수행하지 않음.
· 비영리·공익 활동 관련 정책 이슈, 트렌드 연구와 공유
- 비영리 트렌드, 공공 정책 의제, 비영리 공익 위탁 정부 계약, 비영리·공익 조직 운영 거버넌스, 비영리 관련 세무 법, 정부 예산 정책 등
· 비영리·공익 활동에 필요한 실무 지식 제공
- 효과적인 실무 지식·방법론 등 발굴, 자료 제공, 사례 제시 등
- 비영리·공익 설립 및 조직 운영, 재정 및 모금 운영 등 전문 정보 및 지식 제공
· 비영리·공익 활동에 대한 옹호 활동
- 비영리·공익 활동 및 단체의 필요성 옹호 및 근거 제시, 오해 해소 등
· 지역 단위 지원 협회의 프로그램
- 컨퍼런스, 온라인 학습 프로그램, 네트워킹 행사, 장학금 등
▶ 제도적 조건
· 민간 위탁 제도 등과 무관하며 일반적인 비영리·공익·자선 단체 설립과 관련한 미국 연방법에 따라 설립 및 운영, 세무 처리, 활동을 진행함.
▶ 재정(예산)
· 재원 마련 방법
- 재원 제공처 : 개인 후원 및 기업, 단체 후원
- 재원 제공 형태 : 운영 보조금, 프로젝트 서포트, 프로보노 서비스, 현물 기부 등
· 재원 규모(2020년 기준) 약 250만 달러
- 기부금, 비영리·공익단체 멤버십 후원 회비, 프로그램 운영 수익, 기업 후원, 투자 수익
▶ 의사결정과 거버넌스 구조
· 이사회(8명)
- 정부 관계자 없는 민간의 기업, 사회단체 소속의 이사로 구성
- 이사진 원소속 목록 : 비영리 향상을 위한 델라웨어 연합, 레노버 재단, TSNE 미션 워크, 플로리다 비영리 연합, 크레스지 재단, 노스케롤라이나 비영리 센터, 사회운동 결성 프로젝트, 포레커 그룹
· 비영리 전국 협회 사무국 임원진(6명)
- 비영리 전국 협회, 지역 협회 임원 및 관련 민간 비영리 재단 인원으로 구성
- 오클라호마 비영리센터, 몬타나 비영리 협회, 콜로라도 사회적 효과 기업, 뉴욕 비영리 협회, 클라크 재단, 비영리 전국 협회
· 비영리 전국 협회 사무국 운영진
- 운영진 구성 : 사무총장, 정책팀, 커뮤니케이션팀, 네트워크 협력팀, 총무, 지식 공유팀, 전략 개발팀
▶ 협력 방식과 대상
○ 협력 유형
· 비영리 전국 협회 : 지역과 현장에서 활동하는 비영리·공익 단체와의 네트워크를 통해서 비영리·공익 관련 정보와 현황을 효과적으로 파악함. 네크워크는 지역의 비영리·공익 단체 활동가, 이사회 구성원, 기부자, 언론인, 연방·주·지역의 공무원, 입법 담당자 등이 비영리·공익 활동 정보에 접근하고 이해할 수 있도록 함.
· 미션 파트너(Mission Partners) : 개인, 자산가, 비영리 재단 등으로 연간 정기 후원으로 단체의 일반 운영, 정책 추진, 옹호 활동, 역량개발에 후원함.
· 기업 협력 파트너(Affinity Partners) : 기업이 자신의 역량을 활용해 비영리 위원회 네트워크 소속 비영리·공익 단체의 활동과 사업을 지원함.
· 언론 협력 파트너 : New Associations, The chonicle of pilanthopy, absnews bloomberg, winston-salem journal, government executive, savannahnow, crain's chicago business, npo, the nonprofit times, the huffington post, guidestar, stateline the oklahoman
▶ 참여 대상
· 미국 전체 약 25,000개 이상의 비영리·공익 단체 회원
▶ 정치성과 독립성
· 행정 기관으로부터 지원 없이, 민간의 재원으로 운영함.
▶ 조직 내외적 지향과 인식
· 미국 정부의 비영리·공익 활동 관련 정책, 입법 등에 있어 비영리·공익 활동이 활성화될 수 있도록 정책적 로비 활동을 전개하는 단체로 인식되고 있음. 실제로 정부 또는 의회와의 관계에 있어 비영리·공익 활동 활성화 및 옹호·지지를 호소하는 합법적 로비 활동을 주 역할로 수행하고 있음.
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